2025年寰宇两会十大财经热门前瞻：稳中求进 守正创新 塌实推动中国经济高质地发展
编者按：2025年是“十五五”联想谋篇布局之年，字据中央经济责任会议部署，2025年经济责任要宝石稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策器具箱，提高宏不雅调控的前瞻性、针对性、灵验性。在宝石稳中求进责任总基调下，若何进一步巩固和增强经济回升向好态势，已毕经济行稳致远，成为商场各方关注的焦点。本报登第了成本商场对外绽放、中遥远资金入市、投资者权益保护、银发经济以及房地产发展等十个商场关注的热门话题，邀请多位寰宇东说念主大代表、政协委员以及业内人人，从不同角度共话中国经济新机遇。
加速构建利于“长钱长投”的成本商场荣达态
本年以来，为推动中遥远资金入市，监管层接踵发布《对于推动中遥远资金入市责任的实施决策》《促进成本商场指数化投资高质地发展行动决策》等一系列政策文献，旨在加速构建一个成心于“长钱长投”的商场生态体系。
寰宇政协委员、中信成本董事长兼首席引申官张懿宸在接管《证券日报》记者采访时暗示，率领中遥远资金入市有助于改善成本商场资金供聘用结构，助力已毕中遥远资金保值升值、成本商场镇静健康运转、实体经济高质地发展的良性轮回。
“现时，政策和商场环境为中遥远资金入市提供了有劲援助。A股商场部分优质钞票估值仍有上修空间，近似无风险利率下行、经济复苏中的结构性回暖，都为中遥远资金布局提供了成心窗口。”中金公司筹商部首席国内策略分析师李求索暗示。
李求索觉得，中遥远资金具备遥远属性和投资耐性，更有才调和意愿投向高技能、高成长行业，援助创新式企业发展，推动中国产业转型升级，增强中枢竞争力。
谈及若何进一步推动中遥远资金加速入市，李求索觉得，最初，深化窥伺隙制调动，破解“长钱短投”的窘境。推动国有交易保障公司、社保基金等全面实施五年以上长周期窥伺，镌汰短期事迹权重，建立与遥远投资匹配的引发机制，率领资金投向遥远价值标的。其次，完善成本商场轨制诞生，丰富投钞票品。通过深化成本商场调动增强商场透明度、流动性和眩惑力。此外，提供税收优惠，放宽投资比例限定。对中遥远投资者提供税收引发措施，镌汰其投资成本。
不息强化市值顾问普及上市公司质地
2024年11月15日，中国证监会发布《上市公司监管指引第10号——市值顾问》，进一步明确市值顾问的范例要求，为上市公司提高本身质地提供了政策指引。
政策率领下，A股商场飞速掀翻一股市值顾问范例化的飞扬。一方面，龙头企业率先垂范，主动发布并实施市值顾问轨制。数据领路，适度当今，已有66家上市公司露馅市值顾问轨制。其中，有46家公司总市值在百亿元以上。另一方面，民营企业积极反应，都集本身特质优化和完善市值顾问机制。数据领路，上述66家企业中，超六成为民营企业。
寰宇东说念主大代表、河北金融学院校长杨伟坤对《证券日报》记者暗示，对上市公司而言，科学的市值顾问有助于普及企业价值，增强商场竞争力；对投资者而言，合理的市值顾问不详提高投资答复，增强商场信心；对成本商场而言，完善的市值顾问机制有助于优化资源配置，促进商场褂讪与健康发展。
然而，现时上市公司在市值顾问方面仍靠近一些挑战。杨伟坤暗示，最初，部分上市公司未能准确把抓市值顾问与高质地发展的内在谋划，过分追求财务主见和短期收益；其次，部分上市公司未正确把抓上市公司市值顾问的正当性鸿沟，以市值顾问之名行垄断商场、内幕往来之实，严重轻易成本商场公说念次第。
对此，杨伟坤觉得，宝石高质地发展是市值顾问的根底，上市公司在公司处置、日常计议、并购重组及融资等要紧事项决策中应充分斟酌投资者利益和答复，宝石郑重计议，幸免盲目彭胀，同期，作念好投资者关系顾问和信息露馅关系责任，与投资者建立流畅的不异机制，不息普及信息露馅透明度和精确度。
投资者保护的神圣环境正在形成
投资者是商场之本。连年来，监管部门在严法则、重抵偿、提答复等方面多措并举强化投资者权益保护。
严打行恶违纪步履，调治商场“三公”次第，为投资者提供公说念的商场环境。中国证监会副主席李明近日暗示，连年来，证监会宝石有法必依、法则必严、行恶必究，切实调治成本商场法律的巨擘和庄严，胁制增强广博投资者的安全感。证监会旧年办理种种案件739件，作出处罚决定592份，罚没款153亿元，杰出上一年两倍。
胁制完善投资者保护机制，流畅投资者维权诉讼渠说念，让受损投资者得到实果然在的抵偿。很是代表东说念主诉讼方面，落地2单很是代表东说念主诉讼（康好意思药业和泽达易盛），为近6万名投资者支援亏蚀超27亿元。旧年年底，好意思尚生态、金通灵两单很是代表东说念主诉讼启动。首单资金占用代位诉讼追回被占用资金2.4亿元；紫晶存储先行赔付案中，中介机构抵偿投资者约10.86亿元。这一系列案件最猛进度已毕中小投资者权力施舍。
提高上市公司质地和投资价值，个股期权增强投资者得到感。旧年以来，监管部门推动上市公司加大分成、回购力度，进一步增强投资者得到感。数据领路，2024年上市公司实施分成2.4万亿元、回购1476亿元，均创历史新高。
寰宇东说念主大代表、立信司帐师事务所董事长朱建弟在接管《证券日报》记者采访时暗示，连年来，我国出台了一系列法律法例和要紧政策，保护投资者法律法例、政策主见和配套措施渐渐建立健全，成本商场正在插足一个健康、镇静和充满活力的新阶段。下一步的关节是要落实到位，切实形成保护投资者的灵验机制和神圣环境。
以高水平绽放促成本商场高质地发展
连年来，跟着中国成本商场高水平绽放稳步鼓励，外资不息加码布局中国股票、债券商场。国际金融协会（IIF）2月18日发布的人人资金流向讲明领路，2025年1月份，中国股市和债市自旧年8月份以来初度同期已毕外资净流入，当月眩惑外资流入逾百亿好意思元。
更多外资主体参与A股商场。适度旧年底，有866家QFII（及格境外机构投资者）得到了投资履历，外资通过QFII、沪深股通这两个渠说念共持有A股市值大致3万亿元。
收成于中国科技企业展现出的强盛创新才调，外资机构对中国钞票投资价值持乐不雅格调。比如，摩根士丹利策略团队近日暗示，在中国东说念主工智能发展的助推下，中国股市将迎来更为可不息的高潮。
同期，我国成本商场轨制型绽放稳步扩大。近期发布的《2025年稳外资行动决策》提议，“饱读动外资在华开展股权投资”“率领更多优质外资遥远投资我国上市公司”。允泰成本独创合资东说念主付立春暗示，率领更多优质外资遥远投资A股上市公司，有助于普及我国成本商场的内在褂讪性，也有助于中国企业提高国际竞争力。
谈及下一步中国成本商场对外绽放的标的，信永中庸集团技能与质地顾问负责合资东说念主王仁平觉得，在商场与往来方面，可进一步丰富风险顾问器具，灵验应用与顾问期货、期权器具，扩大QFII和RQFII（东说念主民币及格境外机构投资者）投资范围；在轨制层面与礼貌层面，可进一步对接国际礼貌，简化外资准入负面清单等，加强国际招引。
低空经济将开启新寰宇迎来新但愿
2024年，我国低空经济发展喜获“丰充”，在政策、机组成就、产业发展、商场活力、投融资等方面均取得较大跳跃。
机组成就方面，2024年12月份，国度发展调动委低空经济发展司负责成立，为拟定并组织实施低空经济发展策略、协调关系要紧问题等提供了灵验保障。
商场活力方面，专注低空经济业务的计议主体不息加多，迢遥国企、民营企业看好这一新赛说念，以成立新公司等样子抢抓发展红利。天眼查App数据领路，2024年，问道优配新增注册低空经济关系企业约9000家，同比增长21.4%。
投融资方面，低空经济旧年全年都保持着强盛的“吸金”才调。IT桔子数据领路，2024年，低空经济领域共发生投融资案件超120起，触及金额悉数约200亿元。
在此基础上，2025年低空经济将开启新的增漫空间。
“行为新质分娩力的典型代表之一，在数字技能和高端制造的加持下，今后低空经济的发展要领有望进一步加速。”寰宇东说念主大代表、香港再开赴大定约总主任黄冰芬对《证券日报》记者暗示，一方面，低空经济基础设施诞生名堂越来越多，许多地正派加速推动通用机场、起降点落地，为低空经济产业加速鼓励交易化创造神圣条目，本年低空经济有望在交易化法子取得新进展；另一方面，一些地正派有筹划开展不同省市、不同区域之间的低空经济招引，这些招引可能带来的效果值得期待。
“低空经济不息受到社会各界的平淡关注。”黄冰芬觉得，关注越多，商场各方对低空经济的信心就越强，有助于低空经济发展。
“两新”政策加力扩围进行时
旧年年底召开的中央经济责任会议明确提议“加多刊行超遥远很是国债，不息援助‘两重’名堂和‘两新’政策实施”。1月8日，国度发展调动委、财政部发布《对于2025年加力扩围实施大领域开发更新和销耗品以旧换新政策的见知》，通过加多资金领域、扩大援助范围、优化实施机制等，加力扩围实施“两新”政策。
而后，跟着《对于作念好2025年家电以旧换新责任的见知》《对于作念好2025年汽车以旧换新责任的见知》等一系列政策的发布，销耗者参与更新换新的矜恤显明欣慰。
国度发展调动委数据领路，初步梳理，春节时刻寰宇汽车、家电家居、手机等数码家具以旧换新销售量达到860万台（套），销售额远离约66亿元、105亿元、141亿元。
国度发展调动委党组通知、主任郑栅洁暗示，下一步，将鼎力提振销耗，加力扩围实施“两新”政策，将开发更新援助范围扩大至更新换代后劲大的电子信息、安全分娩、设施农业等领域，扩围援助销耗品以旧换新，加速普及回收轮回应用水平。
中信证券首席经济学家明明告诉《证券日报》记者，都集会央经济责任会议中的表述以及财政部部长蓝佛安2月21日发表的签字著述《实施愈加积极的财政政策推动经济不息回升向好》，揣摸2025年超遥远很是国债领域或在1.2万亿元至1.5万亿元之间，其顶用于“两新”的资金领域或将接近翻倍，即从2024年的3000亿元提高至2025年的5000亿元至6000亿元傍边，以更好地提振销耗、提高投资效益，全所在扩大内需。
房地产商场加速构建发展新方式
促进房地产商场止跌回稳，推动构建房地产发展新方式是现时房地产领域的要点责任。在一系列政策“组合拳”作用下，2024年第四季度，房地产商场出现了积极变化，商品房销售量价均呈现企稳回升态势，商场信心得到有劲提振。
“不息用劲推动房地产商场止跌回稳是本年房地产领域的首要任务，各地要在2025年巩固基础、再接再厉、不息有为。”上海易居房地产筹商院副院长严跃进对《证券日报》记者暗示。
本年以来，房地产商场止跌回稳势头得到延续。国度统计局数据领路，2025年1月份，70个大中城市中，一线城市商品住宅销售价钱环比连接高潮，一二三线城市商品住宅销售价钱同比降幅均不息收窄。
各地也在2025年陆续出台与落地一系列助力房地产商场回稳的举措，政策效应不息开释。本年以来，各地共出台超20条住房公积金优化政策。还有城市通过取消商品房限售、取消商品房限价、实施购房补贴等政策加力援助住房销耗。此外，北京等地出台了关系政策，援助“好屋子”诞生，在提振房地产商场信心的同期发力构建房地产发展新方式。
“当今各地出台的政策促进了需求的进一步开释。”广东省城乡联想院住房政策筹商中心首席筹商员李宇嘉暗示，将来，要加速落地城中村及危旧房调动、存量闲置地盘及存量商品房收储等增量政策。这些政策不仅能从起源上去化库存，还能为需求端带来荣达力量，为后续房价的褂讪提供因循。
全力稳外贸稳外资
外贸外资是我国绽放型经济的垂死组成部分。旧年年底召开的中央经济责任会议提议，扩大高水平对外绽放，稳外贸、稳外资。
商务部国际贸易经济招引筹商院副筹商员宋想源暗示，外部环境复杂多变与人人需求疲软，是现阶段我国际贸发展靠近的最大挑战，在人人经济增长乏力配景下，跨国公司投资意愿下落，人人范围表里资争夺愈加强烈，进而对中国眩惑外资变成压力。
商务部、国度发展调动委日前发布的《2025年稳外资行动决策》，在“外资24条”等现存政策的基础上，从有序扩大自主绽放、提高投资促进水平、增强绽放平台着力、加大就业保障力度等4个方面，进一步提议了20项政策举措。其中明确，确保2025年内各项举措落地顺利。
“这充分标明中国政府宝石高水平对外绽放、鼎力眩惑外资的信心和决心。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激暗示。
宋想源暗示，关系部门及地方要以《2025年稳外资行动决策》为中枢，配套出台饱读动外资再投资、政府采购规范细化等文献，切实形成“1+N”政策“组合拳”；同期，不息打造“投资中国”品牌，开展银企对接、基金招引，援助外资参与新式工业化和区域产业链诞生等。
对外经济贸易大学国度对外绽放筹商院教训陈建伟觉得，加速培育新动能、优化营商环境是稳外贸稳外资的关节。揣摸将来，一系列政策举措将开释要紧利好，助力企业如释重任，掀开更大商场，迎来更大机遇。
银发经济彰显巨大商场后劲
银发经济触及面广、产业链长、业态多元、后劲巨大，是现时各界平淡关注的热门之一。
“近些年来，银发经济的发展总体呈现出非凡鼎沸的态势。”星图金融筹商院高等筹商员付一夫暗示，老年东说念主的销耗需求正向着高水绝交多元化的标的发展，销耗特征上更“追求品性”；同期，许多老年东说念主群体在聪惠健康养老、旅游失业、文化文娱等方面有较为强烈的需求。
国度信息中心经济预测部东说念主口发展筹商室主任、筹商员胡祖铨此前揣摸，到2035年，我国银发经济领域将达到30万亿元傍边，占同期GDP比重约为10%。
“针对银发经济的政策援助力度空前、援助体系胁制完善，为其鼎沸奠定了坚实基础。”中国信息协会常务理事、国研新经济筹商院独创院长朱克力暗示。
如朱克力所言，从顶层联想到地方行动，连年来推动银发经济发展的政策力度不息加大。
比如，本年1月份发布的《中共中央国务院对于深化养老就业调动发展的主见》明确，“鼎力发展银发经济，加强老年用品研发和引申，丰富养老就业场景，开释养老销耗后劲”。从地方看，近期召开的地方两会上，各地也部署了配套举措。
朱克力暗示，银发经济进一步提质扩容意旨潜入，不仅有助于温柔老年东说念主日益增长的种种化需求，普及老年东说念主的生涯质地，更是推动经济高质地发展的新引擎。后续调动措施可在普及养老就业质地与效率，挖掘老年销耗后劲，推动销耗结构升级等方面发力。
付一夫建议，可充分整合政府和社会成本的力量来援助老年东说念主销耗商场，另外，也要进一步完善况兼创新养老家具和就业，丰富老年东说念主销耗商场的供给。
东说念主工智能已成产业变革中枢驱能源
现时，东说念主工智能（AI）正逐步成为新一轮科技转变和产业变革的中枢驱上路分，为经济转型升级提供强盛能源。
寰宇政协委员、山西数据流量谷董事长贺晗向《证券日报》先容，针对智能算力缺口大的问题，山西数据流量谷建立了普惠算力退换就业平台，整合多方算力资源，镌汰企业算力使用成本，已毕算力普惠。
在信息化时期，东说念主工智能是处理数据的高效器具，通过先进技能从海量数据中挖掘有价值信息，为决策提供科学依据。
东说念主工智能技能的冲突不仅为新兴行业带来机遇，也使传统行业迎来新的发展机遇。在制造业中，智能机器东说念主和自动化系统提高分娩效率和家具性量；在就业业中，智能客服、智能保举等系统普及就业质地和用户体验。举例，零卖业通过东说念主工智能技能分析主顾步履、预测销售趋势，提高计议效率。
萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊对记者暗示，东说念主工智能的跨界会通才调是其助力科技转变和产业变革的关节所在。东说念主工智能不错与物联网、大数据、云计较等技能相都集，形成更强盛的技能体系，拓展应用范围，促进关系技能创新和发展。
“东说念主工智能以其强盛的数据处理才调、创新性和颠覆性、跨界会通才调以及人人范围内的平淡影响，推动着人人经济的转型升级和社会的全面跳跃。将来，东说念主工智能将在推动产业升级、提高分娩效率、改善生涯质地以及促进社会处置方面进展越来越垂死的作用。”郑磊说。